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Dossier Riforma PA Ordinamento Enti Locali Anticorruzione

26 Novembre 2013

La Legge anticorruzione e il sistema dei controlli nella P.A. locale

E' stata approvata dalla C.I.V.I.T., Autorità nazionale anticorruzione, la proposta di Piano Nazionale Anticorruzione elaborata dal Dipartimento della funzione pubblica in base alla legge n. 190 del 2012.

Il Piano, elaborato sulla base delle direttive contenute nelle Linee di indirizzo del Comitato interministeriale, contiene degli obiettivi strategici governativi per lo sviluppo della strategia di prevenzione a livello centrale e fornisce indirizzi e supporto alle amministrazioni pubbliche per l'attuazione della prevenzione della corruzione e per la stesura del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione.

Secondo il contenuto del Piano Nazionale, ciascuna amministrazione dovrà adottare e comunicare al Dipartimento il proprio Piano Triennale di Prevenzione, che di regola include anche il Programma Triennale per la Trasparenza e l'Integrità, entro il 31 gennaio 2014.

Con l'approvazione del Piano Nazionale prende concretamente avvio la fase di attuazione del cuore della legge anticorruzione attraverso la pianificazione della strategia di prevenzione a livello decentrato.

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In occasione del seminario sulla legge anticorruzione e sul sistema dei controlli nella pubblica amministrazione organizzato da Legautonomie a Roma nella giornata del 19 novembre, pubblichiamo un breve dossier che raccoglie il materiale presentato e discusso durante i lavori. Sempre in allegato, pubblichiamo anche il materiale del seminario sulla legge anticorruzione organizzato da Legautonomie a roma il 4 febbraio 2013.

La prima parte del dossier raccoglie la normativa in materia di anticorruzione:

- il d.l. 174/2012 convertito nella legge n. 213/2012;

- la legge n. 190/2012;

- il decreto legislativo n. 235 del 31.12.2012, in materia di incandidabilità e di divieto di ricoprire cariche elettive, a norma dell'articolo 1, comma 63, della legge 6 novembre 2012, n. 190.

- la circolare n. 1 del 25 gennaio 2013 sulla Legge 190/2012 che la Presidenza del Consiglio dei Ministri ha inviato alle Pubbliche Amministazioni;

- lo schema di decreto legislativo approvato dal Consiglio dei Ministri il 22 gennaio 2013 su pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte della PA come attuazione dell'art. 1, comma 35, della Legge 190/2012;

- uno scadenzario, a cura di Legautonomie, utile agli enti locali per la corretta applicazione della legge.

La seconda parte raccoglie contributi sul tema e materiali presentati dai relatori ai seminari di Legautonomie: l'articolo di Mariangela di Giandomenico e Domenico Ielo, avvocati dello Studio legale Bonelli Erede Pappalardo, pubblicato sul quotidiano Italia Oggi l'11.01.2013; l'articolo di Mario Collevecchio, esperto di Legautonomie, e di Alberto Vannucci, Università di Pisa, pubblicati entrambi su Italia Oggi del 25 gennaio 2013; le slide di Ermanno Granelli, Consigliere della Corte dei conti, ex vice Commissario vicario Anticorruzione; le Relazioni degli avvocati Mariangela di Giandomenico e Domenico Ielo.

Alleghiamo inoltre la "Carta di Pisa", il codice etico predisposto dall'associazione Avviso Pubblico e destinato agli enti e agli amministratori locali che intendono rafforzare la trasparenza e la legalità nella pubblica amministrazione, in particolare contro la corruzione e l’infiltrazione mafiosa, presentato alla sala stampa della Camera dei Deputati il 27 febbraio 2012.